Как проверить управляющую компанию

Кто контролирует и проверяет деятельность управляющих компаний?

Контроль за деятельностью управляющих компаний осуществляет одновременно несколько организаций. В их число входит прокуратура, которая осуществляет надзор за тем, чтобы соблюдались требования закона всеми структурами органов государства.

Дальше идут структуры, которые ведут контроль работы управляющих компаний в сферах надзора за состоянием жилья и качества предоставления услуг. Этими организациями являются Роспотребнадзор и Госжилнадзор.

Рассмотрим подробно, кто контролирует работу управляющих компаний ЖКХ на местном и региональном уровне и как проходят проверки.

Часто между собственниками и управляющей компанией возникают конфликты и спорные ситуации. Бывает, что жильцы просто придираются к обслуживающей организации по пустякам. Но, в основном, их жалобы и претензии являются правомерными, и, к сожалению, УК на это не реагирует и не выполняет никаких действий для устранения нарушений.

В такой ситуации жителям ничего не остаётся делать, как требовать проверку управляющей компании ЖКХ органами местного самоуправления. Стоит уточнить, что проверки осуществляются на двух уровнях. К уровню №1 относятся местные организации, которые должны выявить нарушения УК и смогут обеспечить добросовестное исполнение всех её обязательств.

Важно! Если местным организациям не удастся справиться с проблемой и оказать влияние на УК, то разбираться в таком случае будут вышестоящие организации, которые впоследствие могут прекратить деятельность УК.

Если жители, подавая несколько раз жалобы непосредственно в саму управляющую организацию, ничего не добились, а их требования были проигнорированы, то следующим шагом будет обращение в соответствующие инстанции. Данный этап в сложившейся ситуации предполагает обращение в жилищную инспекцию (ЖИ).

Представители жилищной инспекции анализируют работу УК за определённые отрезки времени, а также проверяют соответствие деятельности уставу компании. У жилищной инспекции есть полномочия на организацию и проведение проверок управляющих компаний. Поэтому, по просьбам жильцов ЖИ может вмешаться в работу УК и провести проверку. В основном в ЖИ обращаются с лёгкими претензиями о невыполнении банальных действий, которые должна осуществлять управляющая организация.

Однако не только жилищная инспекция осуществляет контроль за деятельностью УК. Если речь идёт о серьёзных преступлениях, которые совершали или совершают работники управляющей компании, то здесь должен разбираться абсолютно другой орган. Этим органом является прокуратура РФ, в обязанности которой входит борьба с правонарушениями и восстановление прав граждан.

Если речь идёт о мошенничестве, воровстве средств, утаивании расходов, нецелевом использовании материальных благ, поступивших из бюджета, или иных незаконных действиях, то необходимо обращаться в прокуратуру.

У органов прокуратуры есть также полномочия на представление интересов граждан в суде. Также перед тем, как приступить к своей основной деятельности, каждая УК проходит процедуру регистрации в районной администрации. Поэтому при нарушениях собственники имеют возможность обратиться за помощью и туда.

Таким образом, при возникновении проблем и конфликтов с УК у собственников существует много вариантов для изложения претензий, жалоб и просьб. Часто некоторые управляющие компании не считают нужным реагировать на предупреждения о закрытии и т. д.

Они считают, что угроза, связанная с приостановкой деятельности, это лишь пустые слова. В связи с этим не спешат устранять свои нарушения. В таких ситуациях разбираться необходимо в других инстанциях на региональном уровне.

На региональном уровне контролирует работу УК Госжилнадзор, который проверяет наличие нарушений, связанных с:

  1. Использованием и содержанием жилого объекта.
  2. Содержанием общедомового имущества.
  3. Переводом нежилых помещений в жилые.
  4. Признанием дома аварийным, под снос, а также соответствия этих признаний законодательным актам РФ.
  5. Учётом жилья.
  6. Управлением домами.
  7. Проведением перепланировок и переустройств.
  8. Установлением платы и её размером за обслуживание и ремонт.
  9. Предоставлением услуг по ремонту и содержанию.
  10. Определением общего имущества собственников квартир в доме.
  11. Раскрытием информации УК.
  12. Коммунальными услугами.
  13. Оплатой за ЖКУ.
  14. Соблюдением требований по сохранности жилья.
  15. Составлением, заключением соглашений по поставке услуг (ремонт, обслуживание).
  16. Установлением счётчиков и энергосбережения.
  17. Формированием фондов на ремонт и расходованием средств.
  18. Выполнением лицензированных требований.

Надзор и контроль представители Госжилнадзора осуществляют путём проведения проверок, которые могут быть документальными, а также выездного характера. В основном при выявлении каких-либо нарушений проводят сразу две проверки. Сначала организуют документальную проверку, затем выезжают на место.

Чётко регламентируют работу Госжилнадзора:

  1. статья 196 ЖК РФ;
  2. ПП №493 от 11.06.13 года;
  3. ПП № 354 от 06.05.11 года.

Еще один орган, контролирующая работу управляющих компаний — комитет по тарифам, который осуществляет контроль стоимости услуг. В его компетенции:

  • установление тарифов на энергоресурсы;
  • нормативы по использованию;
  • раскрытие информации и осуществление контроля тарифов.

Работу комитета по тарифам чётко регламентирует ФЗ №210. Ещё одной контролирующей инстанцией является Роспотребнадзор. В его компетенцию входит контроль над исполнением санитарных норм и соблюдение законов РФ. Деятельность Роспотребнадзора чётко регламентируют:

  1. Закон о защите прав потребителей.
  2. КоАП РФ.

УК, как социально значимую организацию, контролируют сразу несколько государственных органов. Прокуратура — осуществляет контроль за соблюдением требований закона всеми структурами и организациями государства.

Справка! Кроме прокуратуры, есть организации, контролирующие состояние жилья и предоставление услуг потребителю. Это – Госжилнадзор и Роспотребнадзор.

Роспотребнадзор и ГЖИ осуществляют контроль и проверку деятельности управляющих компаний, как на региональном уровне, так и на местном. Контролируют УК так же и органы самоуправления.

На местах Госжилнадзор чаще всего называется жилищной инспекцией, которая проверяет такие нюансы:

  • как используется и содержится жилье и общедомовое имущество;
  • как переводятся нежилые помещения в жилые и наоборот;
  • как жилье признается негодным для проживания, аварийным, под снос, реконструкцию, соответствие подобных признаний действующему законодательству;
  • как ведется учет жилья;
  • как проводятся перепланировки и переустройства;
  • как определяется общее имущество владельцев жилья в доме, его состав и содержание;
  • как проводится управление домом или домами;
  • как предоставляются услуги по ремонту и содержанию, соответствуют ли они требованиям закона;
  • как устанавливается плата за обслуживание (ремонт и содержание), ее размер;
  • как раскрывается информация УК, соответствует ли она установленным стандартам;
  • как предоставляются коммунальные услуги и каким способом определяется их величина и стоимость;
  • как устанавливается энергоэффективность, приборы учета, как они эксплуатируются, как учитываются ресурсы;
  • как составляются, заключаются и выполняются договора на предоставление услуг, обслуживание, ремонт и т.д., как они выполняются;
  • как формируются фонды на ремонт, в частности, капитальный и каким образом они расходуются;
  • как соблюдаются обязательные требования в отношении сохранности жилья, его использования.
  • как выполняются лицензионные требования.

Контроль ГЖИ над деятельностью осуществляется путем проверок. Проверка может быть или документальная или с выездом на место.

Обратите внимание! Если выявлены несоответствия и признаки нарушений, то за документальной проверкой последует выездная.

Работа Госжилнадзора (жилинспекции) регламентируется:

  1. В отношении лицензионного контроля — ЖК, статьей 196.
  2. В отношении предоставления коммунальных услуг – Правилами их предоставления, утвержденных ПП №354.
  3. В остальных случаях – ЖК РФ, статьей 196, статьями 13 и 20, Постановлением Правительства №493 «О Госжилнадзоре» от 11 июня 2013 года.

Следующая инстанция, осуществляющая проверку — это прокуратура, которая проверяет управляющие компании только при наличии соответствующих оснований. Обычно ими являются обращения жильцов или конкурентов, освещение каких-либо противоправных действий УК в СМИ.

Иногда она санкционируется органами местного самоуправления или же проводится по инициативе прокурора.

Согласно ст. 22 ФЗ 2202-1, сотрудники прокуратуры имеют право:

  • просматривать любую документацию, а также анализировать ее;
  • свободно входить на территорию УК после предъявления удостоверения;
  • привлекать к участию в процедуре проверки госслужащих.

Проверка проводится без предварительного предупреждения. После обращения на нее дается месяц, в течение которого прокуратура должна известить о результатах заявителя.

В случае угрозы жизни и здоровью граждан в связи с деятельностью организации сроки могут сократиться вплоть до 1 суток.

Еще один контролирующий орган управляющих компаний – комитет по тарифам. Выполнять его функции могут и некоторые министерства, например, министерство энергетики региона.

В ведении комитета находятся: тарифы на энергоресурсы, их установление и нормативы использования, контроль над тарифами, раскрытием информации УК. В своей работе комитет по тарифам руководствуется положениями Жилищного Кодекса РФ и ФЗ № 261-ФЗ от 2009 года « Об энергоснабжении».

Контроль за деятельностью управляющих компаний осуществляет и Роспотребнадзор. Он контролирует, как исполняются нормы, в том числе санитарные, законодательства, которые определяют предоставление услуг собственникам жилья, их качество и безопасность.

Как проверить управляющую компанию

Деятельность его регламентируется Законом «О защите прав потребителя», санитарными, эпидемиологическим нормами, а так же правилами, КоАП, статьями 6.4, 6.5, 6.24, 14.6, 14.7, 14.8, 14.24.

Контроль осуществляется над коммунальными услугами, их предоставлением и качеством. Исследуются вода на наличие примесей и микроорганизмов, микроклимат в жилье, уборка мусора, состояние вентиляций, ценообразование на предоставляемые услуги и тому подобное.

На местном уровне

Что такое управляющая компания, и какие её задачи

Управляющую компанию создают на добровольной основе, с целью представлять свое товарищество перед ЖКХ, и отстаивать интересы жильцов одного или нескольких домов. Передавать свои обязанности на посторонних лиц очень популярная практика. На территории России уже более 70% домов всех жилых многоквартирных стоят на балансе именно у управляющих компаний. Найти хороших представителей не составит труда, но перед тем как выбирать компанию, желательно выяснить, в чем же заключаются её обязанности.

Итак, в число обязательств УК входит обеспечение обслуживания зданий, а конкретно:

  • Работа с такими коммунальными услугами, как отопление, вода, вентиляция, а также, интернет и телевидение;
  • Уход за домом и прилегающей к нему территорией, в том числе её облагораживание;
  • Контроль за своевременным вывозом мусора, наличием мусорных баков, сортировкой отходов и другими подобными услугами;
  • Регулярная уборка лестничных клеток и площадок;
  • Регулярный косметический и капитальный ремонт домов;
  • Оперативное реагирование на отрицательные или положительные изменения, происходящие в доме. Мониторить их.

Чтобы нанять организацию, которая будет проводить управленческую деятельность над домом, надо составить договор. Вопрос управления домом рассматривается на государственном уровне, потому жители дома должны не только подписаться под договором, в котором прописываются все условия будущего сотрудничества, но и заверить его.

Что касается условий, указывается:

  • Сфера деятельности фирмы;
  • Срок, на протяжении которого будет действовать этот договор;
  • Территория, которая вверяется под опеку УК;
  • Список определенных услуг, которые будут оказывать управленческие организации.

Владельцы квартир могут передавать под управление компанией либо всю площадь, либо только какую-то определенную часть. Главная задача услуг оказанных организациями – содержать дом в надлежащем состоянии и обеспечивать максимальное количество комфортных условий для каждого из хозяев квартиры. Помимо этого, специалисты несут ответственность за вверенное им имущество, то есть будут его ремонтировать или компенсировать стоимость ущерба.

Как проверить работу УК ЖКХ многоквартирного дома?

Если возникли подозрения, что УК ведет свои расчеты с собственниками жилья нечестно и выполняет свои обязанности недобросовестно, то ее всегда можно проверить, в том числе и на воровство.

UK

Обеспечение исполнения обязательств управляющей организации — в ваших силах! Законом гражданам предоставлено такое право. Отметим очень важный момент — коллективное обращение всегда имеет большую силу, чем единоличное.

Поэтому, если возникнет необходимость такой проверки, то лучше действовать сообща. Не стоит забывать, что с каждым собственником заключается договор на обслуживание.

Отсюда следует вывод — любые погрешности в расчетах, халатное выполнение своих обязанностей являются нарушением условий договора. А за это нужно нести ответственность.

Далее попробуем расписать поэтапно, какие действия нужно предпринять для проверки своей УК.

Запрос информации

Изучим начисление обязательных платежей за коммунальные услуги. Для этого затребуем у УК документацию, содержащую перечень тарифов их размер.

Подобную информацию компания обязана предоставить собственнику по первому требованию. Но, как мы уже говорили, лучше действовать сообща. Поэтому от лица собственников жилья пишется заявление с требованием предоставить нужные сведения. Подробнее о порядке предоставления сведений и подаче заявки, читайте здесь.

Проверка данных

Проверяем правильность расчетов и их обоснованность. Если возникают вопросы, связанные с начислениями, требуем в письменном виде УК обосновать их. Можно проверить расчеты и самим, возможно, что в доме есть люди, как с юридическим, так и с экономическим образованием.

Если таковых не найдется, для проверки данных, предоставленных УК, можно обратиться к сторонним экспертам. Это, конечно, дополнительный расход, но, чаще всего, затраты на экспертов окупаются. После того, как будет проведен анализ тарифов, переходим к следующему этапу.

Необходимо проверить, как УК выполняет обусловленные договором работы. Для этого снова требуем от УК предоставить в адрес собственников жилья отчет о проделанных работах.

Как проверить управляющую компанию

Помимо отчетов стоит потребовать приложения к ним, сметы расходов и прочей подобной документации. Из этих документов можно выяснить, куда и как были израсходованы денежные средства. К анализу можно снова привлечь сторонних экспертов.

Эксперт, имеющий лицензию на проведение подобных экспертиз, закончив анализ, подготовит и передаст собственникам его результаты в письменном виде. В этом документе будет подробно расписано, где и как УК смухлевала и что конкретно она нарушила.

К тому же, документ будет зафиксирован официальным лицом, а это весьма сильный аргумент, как в досудебных разбирательствах с УК, так и в самом суде.

Не стоит напоминать и о том, что до начала анализа документов, нужно припомнить все проведенные в доме работы. Если они обсуждались на общем собрании или кто-то вел им учет — еще лучше.

Если выяснится, что УК работает спустя рукава, не выполняет свои обязательства, к тому же завышает тарифы, объемы работ, берет плату за не выполненные работы и тому подобное, то можно сразу обращаться с иском в суд.

Следует заметить, что в делах такого рода лучше воспользоваться услугами юриста. И в самом законодательстве, и в в подготовке иска существует много подводных камней и если ваши интересы будет представлять профессионал — шансы на успех значительно повысятся. Не стоит скупиться на оплату услуг юриста, все затраты в итоге окупятся.

Для обманутых жильцов обращение в жилищную инспекцию и Потребнадзор после завершения анализа является самым выгодным вариантом. В конце концов – это их прямая обязанность разбираться с не чистыми на руку и нерадивыми исполнителями.

Для начала разбирательств, необходимо написать заявление в данные организации в двух экземплярах. Копию оставляем себе.

В УК назначается проверка всей хозяйственной и финансовой деятельности, после которой которой проверяющие органы делают выводы. При подтверждении нарушений, УК принудят без суда возместить гражданам незаконные поборы. Если жильцы останутся недовольны принятым решением — они могут обращаться в суд.

Как узнать свою управляющую компанию

Чтобы проверить, кто является управителем вашего дома, есть сразу несколько хороших вариантов. В современном мире получить подобную информацию можно, используя для этого средства массовой информации, интернет или телефон. Особенно это актуально, если документов на недвижимость под рукой нет, договор тоже где-то затерялся, а сведения надо получить срочно. Потому приходится использовать альтернативы.

Итак, чтобы выяснить необходимые сведения следует подготовить квитанцию об оплате услуг ЖКХ, где указаны все сведения о квартире. Продиктовав их в ЖКХ, там смогут выяснить название фирмы руководителя дома.

Как проверить управляющую компанию

Проще всего узнать управляющую компанию по адресу дома. Адрес недвижимости принадлежащей человеку, как правило, он не забывает. Кроме того, сделать ошибку в названии улицы гораздо сложнее, чем в коде из платежки. Но давайте рассмотрим все способы, помогающие выяснить информацию о УК:

  • Просмотрите в платежке за коммунальные услуги. Там есть реквизиты компании занимающейся обслуживанием вашего дома;
  • Поиск можно провести с помощью справочной службы ЖКХ, взяв там номер телефона управляющей компании, на балансе которой находится дом;
  • Никто не отменял сарафанного радио, и уточнить необходимые сведения можно спросив у соседей. У кого-то обязательно есть образец договора, где указана искомая информация;
  • 004-1Информация есть в городской администрации. Узнать её можно с помощью обычного телефонного звонка. Разговор надо вести с уполномоченным представителем ЖКХ. Хотя иногда сведение может предоставить и секретарь.
  • Определить, кто управляет домом можно у представителя учреждения, где вы оплачиваете коммунальные услуги. Например, спросить об этом в банке при оплате следующего платежа. Процедура потребует всего несколько секунд, так что услугу подскажут без особых проблем.

Заключение

Если вы не являетесь юристом или не имеете достаточно практики в делах, связанных с жилищными тяжбами, лучше обратитесь к тому, кто постоянно практикуется в разрешении подобных споров.

Ответчик, то есть УК, при возникновении такого спора найдет себе опытного юриста, который, если и не сможет опровергнуть вашу доказательную базу, всегда найдет процессуальные огрехи — неточно составленное исковое заявление или не выдержаны сроки. А отыскав зацепку, опытный юрист с легкостью может развалить дело.

Не забывайте о том, что вы всегда можете обратиться в специальные контролирующие органы — Потребнадзор либо жилищную инспекцию. Контролировать и разбираться в работе управляющих компаний — их прямая обязанность. Возможно, что после их проверки, спорный вопрос решиться и без суда.

Ссылка на основную публикацию